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周興是唐朝武則天當朝時的一個掌管刑獄的官吏，他生性貪暴殘酷，常常隨意在法律規定之外另立刑法，因些老百姓給他起了個“牛頭阿婆”的外號，把他比作地獄中的牛頭鬼怪，可見對他的怨恨之情多麼強烈。而周興卻在衙門口寫了這樣的“告示”：
被告之人，問皆稱枉；新決之後，鹹息無言。他的用意是說：凡是被告發的人，在他們被審問的時候沒有一個不說自己是冤枉的；等到把他們的頭砍下來以後，他們一個個都不再喊冤了。